Об этом четко упоминается в документации Oracle.
Подстановочный знак нижней границы ограничивает неизвестный тип определенным типом или супертипом этого типа.
Чтобы написать метод, который работает со списками целых чисел и супертипами целых чисел, например в качестве целого числа, числа и объекта вы должны указать List
Подробнее здесь: https://stackoverflow.com/questions/798 ... or-subtype
